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文博苑智慧社区暖人心

智能缴费，居民生活更便捷

环卫公寓构建城市新样板

精细管理，平城市容有新貌

平城区数字化城市管理中心

平城区御河两岸环境优美

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，聚焦高质量发展主题，紧紧围绕大同建设省域副中心城市的战略定位，持续深化打造全市“首善之区”的发展定位，着力优化营商环境、人居环境、政治环境，全力建设现代服务业集聚区、文旅融合发展示范区、城市精细管理样板区和幸福大同示范区，统筹把握市与区、东与西、城与乡、治与疏、严与爱五对关系，扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，纵深推进全面从严治党，确保平城区与全国全省全市一道全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

平城区服务型政府四个建设

实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务，需要高效的政务服务来保障，需要良好的营商环境来支撑。要加强政治建设，把握发展规律，创新治理方式，提高治理效能，努力建设人民满意的服务型政府。

建设数字政府。加快构建全区“一朵云、一张网、一平台、一系统、一城墙”，大力提升政府治理数字化水平。按照“横向到边、纵向到底”全覆盖原则和“省市两级平台、三级管理”架构，加强政务信息资源共享体系建设。

建设法治政府。全面贯彻党的十九届四中全会精神，扎实推进治理体系和治理能力现代化。坚持科学、民主、依法决策，提升政府决策质量和效率。全面推进行政执法公示制度，规范行政执法行为。完善政务各领域办事公开制度，全面推动政务公开和政府信息公开。

建设廉洁政府。严格落实区政府党风廉政建设主体责任，认真履行党组书记“第一责任人”和班子成员“一岗双责”责任，强化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，有效运用身边的反面典型案例教育干部，严格落实中央八项规定和该区各项配套制度，坚决反对形式主义、官僚主义和“四风”变异行为。

优化营商环境。按照“三对”“六最”要求，持续深化“放管服效”改革，确保全区营商环境位于全市各县区之首、进入全省第一梯队。加快推进政务服务“一窗受理、集成服务”模式，推进同一事项实行无差别受理、同标准办理，提高行政审批效率。

2019，平城经济稳中向好亮点纷呈

日前，记者从刚刚闭幕的大同市平城区第一届四次全会暨区委经济工作会上获悉，2019年是平城区划调整后的第一个完整年。过去的一年，全区上下全面落实中央和省市委经济工作会议部署要求，围绕“首善之区”的发展定位，扎实推进“四个示范区”建设，全区经济社会发展稳中向好，亮点纷呈。

据了解，2019年该区各项经济指标总体保持了稳中有进、稳中趋优态势，特别是公共预算收入大幅提升，创近十年来最好水平，平城区逐渐向经济强区迈进。

去年以来，全区抓机遇促转型，推动工业振兴。深入开展入企服务，畅通“96302”服务企业热线，召开政企联席会议，帮助企业解决困难。推进总投资2.4亿元的供暖电替代项目建设，目前已完成设备投资2000万元，新建能源站11座，提供清洁能源供热面积21万平方米。25个转型项目全部开工建设，其中“AMT系列斜齿双中间轴全同步器变速箱及发动机齿轮智能制造技术改造”“新建大同市城区公建5.83兆瓦屋顶分布式光伏发电项目”等5个项目已基本完工。

去年以来，平城区助项目送文化，推动文旅振兴。成立古城复兴项目协调服务领导组，建立区级领导包联制度，督促指导项目建设、及时跟进项目进展、解决项目难题困境。助推总投资约119.48亿元的20个古城项目建设。打造精品旅游公共空间，在10座公共空间投放LED屏、数字图书阅览器、旅游推介平台等。

乡村振兴获得新突破。平城现代农业产业示范区获批设立。平城区现代农业产业园申报获批，开始工程建设招标工作。大同农业嘉年华项目开园运营，累计接待游客18万余人，门票收入700万元。推进农村人居环境整治，全面实施“六大专项”行动，总投资2.29亿元，已投资1.6亿元。

双创建设再推新动能。一年来，平城区扶企业揽人才，推动创新驱动，市级科技计划项目立项7项，获支持资金163万元；区级科技计划项目受理16项，审查通过12项。新认定高新技术企业2家，重新认定高新技术企业3家。确定资助发明专利申请56件，发放资助资金16.8万元。召开政银企对接会8次，为32个企业项目融资2.99亿元；通过线上平台对接项目92个，累计融资11.75亿元。推进大众创业、万众创新，扩充双创基地数量，提高基地运营质量。

不仅如此，去年以来，平城区委以敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的决心，坚定不移抓好各项重大改革举措，扭住关键、精准发力，全面深化改革各项任务落到实处。深化“放管服效”改革，优化发展环境和政务服务。制定《平城区“营商环境提升年”实施方案》《优化营商环境——支持和服务民营企业发展的政策措施》等一系列文件，建立健全区级领导联系民营企业制度；全面启动“一枚印章管审批”，划转108项行政审批事项，收回审批专用章9枚，截至年底，办理审批证照320余件，助推平城经济快稳好全面发展。

2020，平城发展这样干

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官的关键一年，是全力打造“首善之区”、加快推进“四区建设”的奋进一年，是实现第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的拼搏一年，做好今年经济工作，责任重大。

为此，平城区围绕贯彻落实“四为四高两同步”总体思路和要求，打造省域副中心城市核心区目标，今年平城区将重点抓好九个方面工作：

一、围绕“两同步”，规划引领经济社会发展

抓好“十三五”规划收官。按时完成“十三五”规划确定的各项工作任务，特别是对照全面建成小康社会指标体系，梳理检视经济发展、人民生活、三大攻坚、民主法治、文化建设、资源环境6大领域53项指标，涉及该区具体指标的实现程度，做好“十四五”规划编制。紧紧围绕社会主义现代化建设宏伟目标，谋划推动高质量发展，科学编制好全区“十四五”规划，以及有关专项规划、区域规划和空间规划。

二、紧扣转型为纲，推动产业提质增效

农业要提升。编制城郊农业示范区发展三年规划。推进平城现代农业产业示范区创建工作，工业要提效。支持驻区国省营大企业扩销售、挖潜力、增效益，帮助困难企业解难纾困。三产要提质。推动传统服务业改造提升，加快现代服务集聚发展。

三、紧扣项目为王，强化产业发展支撑

紧盯大项目、上马好项目、抓好民生项目，落实省委“年年都是转型项目建设年，今年是转型项目突破年”的要求，按照全省项目建设暨招商引资动员大会精神，按照抓好区本级项目实施，强化“项目为王”的鲜明要求，重点推进37个总投资445.01亿元项目，年内计划完成投资134.73亿元；抓好市属单位在地项目统计，服务好56个总投资433.41亿元项目，年内计划投资83.01亿元。

四、紧扣改革为要，释放发展蕴藏潜能

深化能源革命综合改革、城市管理改革、行政审批制度改革，同时，继续做好区划调整后续工作，深化事业单位改革、国企国资改革、农村集体产权制度改革、教育综合改革等重点领域改革，释放发展蕴藏潜能。

五、紧扣创新为上，培优科创招商环境

持续推动科技创新。用好用足扶持政策，培育创新文化，在全社会积极营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围。积极扩大对外开放。积极参与“一带一路”建设、京津冀协同发展、环渤海区域合作、蒙晋冀（乌大张）长城金三角合作区建设，不断拓展发展新空间。精准实施招商引资。根据政策导向，及时包装、储备一批项目，积极争取中央和省的政策、资金、试点示范项目。用足用活省、市鼓励外商投资的政策措施，根据产业类型分类制定招商引资扶持政策。

六、打造现代服务业集聚区，实现高质量发展

发展经济新模式，依托清华启迪未来能源科技集团总部等全市十大创新平台，培育创新产业；通过发展特色商圈、发展物流园区、发展康养经济等大力发展特色聚集区；通过完善双创基地（空间）培育机制，新增区级基地（空间）不少于1家；强化基地建设升级，新增省级双创基地（空间）1家，全力发展创新型经济。

七、打造文旅融合发展示范区，实现高水平崛起

建设古城文旅融合示范区。以古城为中心，覆盖御河生态园、文瀛湖以及周边五大场馆，积极申报平城区生态文化旅游示范区。建设文瀛湖文化科创示范区。围绕文瀛湖，布局文创、科创、文娱业态，建设环湖经济带。发展夜间经济，打造文艺沙龙、水景广场、艺术灯光秀、中央舞台等艺术展示空间，构建城市形象展示平台；建设高铁枢纽现代商贸区。围绕高铁站，布局商务、商贸业态，建设中高端购物中心、中高端消费终端。建设沿河休闲康养功能区。围绕御河、十里河，布局文旅、康养业态，将两河沿线建设成休闲康养功能区。

八、打造城市精细管理样板区，实现高标准保护

一是提升城市品质。推进城市品质提升行动，开展拆违治乱专项行动，有序推进城市地下管网、雨污分流改造，实施“两下两进两拆”，有效管控城市风貌，推进城市高质量发展。二是抓好污染防治。深入开展大气、水、土壤污染综合整治，围绕中央和省环保督察反馈意见，抓好交办问题整改落实。三是抓好风险防控。加大地方金融机构监管力度，重点做好P2P网贷机构良性退出。深入开展扫黑除恶专项斗争，始终保持对黑恶势力的严打高压态势，做到积案清零、问题线索清零。

九、打造幸福大同示范区，实现高品质生活

提升民生福祉。大力发展教育事业，围绕“幼儿抓普惠、义务抓均衡、中学抓突破、民办抓补充”，办好人民满意的教育。扩大劳动就业增收，实施就业优先政策，鼓励创业带动就业，支持扩大再就业，努力提高就业率和居民收入。提升卫生健康水平，加快推进平城区人民医院复建项目、平城区中医院新建项目，新增2个社区卫生服务中心和19个社区卫生服务站。创新社会治理。加强三基建设，提升基层党建水平。新建5处社区活动场所，积极对接建设单位移交社区用房，新增社区场所面积10000平方米以上，500平方米以上社区达到100%。