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大同宇林德石墨设备公司厂区一角。

大同新成新材料股份有限公司生产的碳滑板去年已获专家组认证评审通过，至此，该公司成为国内首家拥有独立知识产权（专利150项项）且全部国产化的高铁碳滑板生产企业。图为公司技师正在检查碳滑板产品。

不久前，大同宇林德石墨设备股份有限公司年产5万吨超高功率石墨电极项目正式投产，填补了国内φ600mm以上超高功率石墨电极的空白，改变了这一产品长期依赖进口的历史，为新荣区乃至大同市工业又新增了一个令人瞩目的拳头产品。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“三大目标”为牵引，紧紧围绕“四个新荣”奋斗目标和“一轴一带三区”空间布局，全面落实“六稳”要求，继续打好“三大攻坚战”，继续推进“三大振兴”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持全区经济持续健康发展和社会大局稳定，新荣区正在这片厚重的土地上谱写多姿多彩的新篇章。

工业振兴势头强劲

新荣区严格落实支持工业振兴10条措施和支持民营企业做大做强“二十条”措施，大力推行“送服务、送环境、送效率、送资源、送市场”的“五送”服务，帮扶企业做大做强。

积极培育优势产业。新成欣荣活性炭2万吨脱硫脱硝活性炭项目、通扬碳素2万吨浸渍、焙烧品技改项目和2.2万吨Φ600mm及以上超高功率石墨电极项目已建成投产，腾扬科技2万吨超高功率石墨电极生产线建设项目等4个新建、续建碳素项目顺利推进。

全力振兴装备制造业。大力推进新康泽年维修5000台套矿用设备项目、中科唯实掘进机全生命周期技术与运营服务二期工程项目开工建设。

大力推进能源革命。续建的新成新材料年产2万吨/年汽车锂电池电解液项目已建成投产，华润电力镇川堡600MW风电即将全面竣工。新引进的山西国际能源堡子湾乡100MW风电项目开工建设。在全市工业振兴第二批技术改造项目中该区获得奖励962万元，中科唯实二期和通扬碳素技改两个项目分别获得651万元和311万元。

继续扶持民营企业和中小微企业发展，切实解决民营企业“融资难、用地难、审批难、政策落实难、项目推进难”“五难”问题，清理拖欠民营企业、中小企业账款1075.78万元，培育普奇瑞、同一铸石等10家中小微企业“小升规”。项目招商成效显著

着力推进开放平台建设。新荣经济技术开发区总体规划、控制性详规、规划环评报告的前期工作稳步推进，园区基础设施建设同步实施。按照“三化三制”改革要求，积极开展绩效管理、公开市场化选聘高级管理人员、管运分离等改革创新工作，努力在高起点上做到高效能管理。

着力打造招商引资新模式。同上海东方龙商务咨询公司签订了委托招商协议，成功引入第三方进行招商，为实现“招商主体由以政府为主转变为以中介招商、委托招商为主”的目标打开了通道。赴北京、河北、深圳、上海、江苏等地开展招商引资推荐活动，加强同南通扬子碳素有限公司等企业交流合作，实现招商方式由单一招商转变为以企招商、以商招商、精准招商、激励招商、全员招商、小分队招商、个性化招商、全产业链招商等多种招商方式的转变。目前，全区共签订招商引资协议21个，签约金额达51.22亿元。目前，21个项目中有18个项目已经落地开工建设，开工率达到85%。

脱贫攻坚扎实推进

新荣区紧扣“两不愁、三保障”脱贫标准，在群众全过程参与和监督的基础上，深入实施“八大工程”，确保多元叠加全方位扶持和可持续稳定增收。

深入实施“产业扶贫”工程。把产业作为脱贫攻坚的主攻方向，坚持走因地制宜、产业到村、项目到户之路，推动产业扶贫措施落地生根。2014年以来，累计投入产业扶贫资金1.2亿元，集中实施带动性引导性产业扶贫项目51个。发展特色种养产业。2019年全区建档立卡贫困户种养业收入7500多万元。

建设光伏发电产业。建成光伏扶贫电站20座，总规模1373.47KW，惠及29个贫困村，累计收益160万元，受益贫困户1723户，户均增收443.28元。

发挥龙头企业作用。积极引导伊磊牧业、森旺农林牧等农业龙头企业带动贫困户脱贫致富。仅伊磊牧业一家企业，就通过发展订单农业，带动周边170户农户年增收2.2万元左右；通过提供就业岗位，带动60多名贫困户人均年增收3.4万元左右。

与此同时，该区践行“两山”理论，打赢“两场”战役，充分发挥生态扶贫的可持续性特点，助力“绿色脱贫”。落实生态补偿助力扶贫。严格兑现退耕还林补助，设立生态管护公益性岗位，优先聘用有劳动能力的167名建档立卡贫困户成为护林防火员，累计发放工资21.54万元。实施生态建设助力扶贫。以推进绿化工程建设和促进建档立卡贫困人口增收脱贫为目的，加大生态建设保护和修复力度，促进贫困人口在生态建设保护修复中增收脱贫、稳定致富。发展生态产业助力扶贫。大力发展以西梅为主导的特色经济林生态产业，形成规模916亩，挂果后可带动1200多名贫困人口增收。引导花园屯乡、古店镇群众大力发展育苗产业，形成育苗留床地5万多亩。下一步将建设1000亩标准化现代扶贫示范苗圃和占地500亩的苗木交易市场，带动和辐射其他乡镇的农户稳定增收。

惠民实事遍地开花

新荣区始终坚持民生为本，社会事业取得显著发展。“学在新荣”稳步推进。全区教师平均工资水平高于公务员平均工资水平，教师待遇得到有效保障；招聘特岗教师20名,优化教师队伍结构；培训教师711人次，促进教师专业成长；接受捐资120万元，引导社会力量捐资助教；聘任法治副校长19名，法治进校园持续推进；学前教育普惠率逐年提升；高考成绩再创新高。

统筹协调推进医疗、医保、医药“三医”联动，稳步推进区乡医疗卫生机构一体化改革。区医院和12家乡镇卫生院及分院全部实行农村贫困住院患者区域内先诊疗、后付费；区医疗集团“八大管理中心”和“八大业务中心”已投入正常运行，一体化改革信息化工程正在筹建中，目前已下派专家800人次、诊疗群众10000余人。

开展“全民参保登记”工作，全区城乡居民养老保险、医疗保险参保率分别达到98%和97%，特别是全区建档立卡贫困人员、低保对象和特困人员参加城乡居民养老保险实现全覆盖。

千方百计扩大就业，积极推进“互联网+就业”，城镇新增就业3542人，农村劳动力转移就业1501人，创业带动就业576人，城镇登记失业率2.17%。“职工礼堂、职工之家”建设项目南区、北区主体封顶，农贸市场建设已完成基础开槽，正在进行主体工程建设。

农村饮水安全巩固提升工程全部开工，村卫生室标准化建设已完成55个，“四好农村路”以及农村改厕工作也在有条不紊推进中，一件件民生“大礼包”成为人民群众看得见、摸得着的实惠。

文旅振兴亮点纷呈

新荣区积极开展以得胜堡文化旅游为代表的系列活动，先后在得胜堡成功举办了第二届长城民俗文化节、脱贫攻坚战星光行动——“古长城保护计划”论坛会、第二届长城古堡露营大会、第六届大同国际骑游大会暨XCR长城越野多日赛、“得胜杯”——庆祝中华人民共和国成立70周年书法展、首届得胜堡雅集文化活动等，还在助马堡举办了第二届杏花节，来区旅游人数再创新高。截至目前，全区旅游总收入达到18.36亿元，增幅达23.06%。

同时，该区紧紧抓住全省打造黄河长城太行三大旅游板块契机，启动了《新荣区得胜文旅特色小镇总体规划》《新荣区得胜文旅特色小镇重要地块修建性详细规划》《新荣区得胜文旅特色小镇三年行动计划》编制，实施了得胜堡堡墙、河东窑龙王庙保护修缮工程和助马堡南门抢险加固工程。

大力包装推荐旅游扶贫项目，发展生态休闲旅游，赵家窑村和破鲁堡村成功创建省级旅游扶贫示范村。该区还发展以云特小镇、塞尚驿栈、饮马山庄为代表的乡村体验游和以饮马河、万泉河为代表的生态湿地游，完善相关配套旅游基础设施建设，构筑吃、住、行、游、购、娱全产业链，全面提升文旅产业整体水平和发展质量,使旅游产业成为富民强区的战略性接替产业。

张选