摘要：在很多人看来，大同区是典型的农业大区，棚室生产、中草药种植、农业旅游远近闻名，大同农业的荣誉和品牌不胜枚举。 然而，作为农业大区的大同，却始终坚持着那份“工业担当”：2019年规模以上工业总产值达到247694万元;今年上半年，规模以上工...
在很多人看来，大同区是典型的农业大区，棚室生产、中草药种植、农业旅游远近闻名，大同农业的荣誉和品牌不胜枚举。
然而，作为农业大区的大同，却始终坚持着那份“工业担当”：2019年规模以上工业总产值达到247694万元;今年上半年，规模以上工业总产值达到127439万元，园区发展、项目建设、招商引资“三驾马车”齐头并进、风生水起。
园区发展：赢得发展的优势和基础
工业的核心在园区，建好了园区，就赢得了发展的优势和基础。
近年来，大同区围绕“一带一园”建设，以产业集聚为方向、以“两链一服”为引导、以工业强区为目标，大力推进大同工业园区建设，初步形成了“一区两园”的发展总格局。尤其是2019年11月，经省政府批准，将大同工业园区更名为黑龙江大同经济开发区，托管食品产业园、纸业包装产业园，总规划面积达到707万平方米。
走进大同工业园区(南区)，机器轰鸣，建设现场热火朝天，工人们忙得不亦乐乎……这个始建于2004年的园区，重点发展成为以特色农副产品加工为主，向精深加工转化，以绿色食品加工、生物制药、高新技术产业、民营经济、仓储物流为辅的现代化新型工业园区。目前，园区入驻企业11家，其中国家级龙头企业1家、省级龙头企业1家，年加工各类粮食及经济作物100余万吨，2019年主营业务收入15.5亿元。
大同区坚持以省级经济开发区为平台，不断完善基础设施建设，提升园区项目承载能力。“我们创新实施了园区领导和工作人员全年零休假、业务工作不间断的工作方式，实行工作在一线开展、问题在一线解决、干部在一线成长的新办公模式。”大同区经济开发区产业园区服务中心主任李德学告诉记者，完善设施建设方面，他们实施食品园区高压线迁出、大同丙线迁出、园区入驻企业箱式变配套等工程;投资90万元，完善园区绿化、亮化及管护工程;投资120万元，启动实施五号路、六号路东侧连接路设计进程，实现园区硬化“两横一纵”闭环，达到“七通一平”。
服务，是园区发展的“落脚点”。大同区成立工作专班，定期深入项目建设现场，由被动服务向主动服务转变，为重点项目排忧解难。同时，分阶段组织土地、规划、环保等部门召开项目推进协调会，帮助解决耕地指标占补平衡、历史遗留手续办理等一系列棘手问题35个，缩短了手续办理进度，赢得了企业的赞誉。
项目建设：瞄准突破口转型增动力
开工50余天，就已完成办公楼、公寓楼地下独立基础施工和回填工作，按照目前的工程进度，预计年底前可完成项目总工程量的80%。启动建设以来，总投资3.3亿元的大同区奶山羊养殖、加工及销售全产业链项目，“一举一动”无不展现出项目建设的“大同速度”。
在经济进入新常态、投资扩张需求动力不足等情况下，工业经济发展的突破口在哪里?大同区写下答案：项目。
今年，大同区共实施500万元以上重点项目46个，其中新建14个、续建32个，总投资40.7亿元，当年计划投资21亿元。截至目前，已开复工项目42个，完成投资10.87亿元。“全部项目中，纳入省、市百大项目4个，省百大项目为80兆瓦生物质热电联产项目，其余3个分别为奶山羊养殖、加工及销售全产业链项目，5000吨/年中药材种植饮片及萃取全产业链项目和大同区动物用中药种植、发酵及提取全产业链项目。”大同区经济和发展改革局副局长刘继龙告诉记者。
由于疫情，很多项目和企业建设发展受到一定影响。大同区博润生物科技有限公司却是化“危”为“机”，今年1-5月，累计加工玉米25.4万吨，生产酒精8.8万吨、DDGS饲料7.7万吨，较上年同期增长20%;实现销售收入5亿元，较上年同期增长25%，实现了逆势上扬。
“今年我们还实施500万元以上重点产业项目16个，其中新建8个、续建8个，总投资29.9亿元，当年计划投资13.4亿元。截至5月20日，已开复工项目12个，完成投资2.33亿元。”大同区经济和发展改革局副局长刘继龙说。
兴产业、抓项目、优服务。针对重点项目，大同区实行驻场服务制，派驻3名工作人员进驻园区现场办公，实行服务代办制，派驻专人负责、全程指导、全程跟踪，积极协调土地、环保、建设、海关等部门，为企业代办土地、规划、不动产等手续。下一步，还将继续落实分包责任制，着力提供精准化服务，全力做好安全生产、疫情防控等各项工作，为园区建设提供稳定和谐的发展环境。
招商引资：不按“暂停键”交出“成绩单”
园区发展、项目建设齐头并进，招商引资同样不甘人后。新签约项目21个，签约总额43.8亿元，实现到位资金3.47亿元;线索项目11个，线索引资额14.8亿元……截至6月中旬，大同区交出这样一份招商引资“成绩单”。
年初以来，大同区努力克服疫情不利影响，区主要领导带队，各部门主动作为，多方洽谈对接，全力开展招商引资工作，营造了“招商引资没有旁观者，项目建设没有局外人”的全员招商火热氛围。
说起招商引资，新近落户大同经济开发区(食品产业园)的中药兽药加工项目不得不提。该项目由济南大东农生物技术有限公司投资1.2亿元建设，占地面积1.92万平方米，中药兽药产品原材料为板蓝根、大青叶等中药材，精制卵黄抗体制剂产品原材料为鸡蛋、维生素原料和中药提取物等。项目全部达产后，年可产成品药1500吨，实现销售收入8000万元、利税1000万元，安排就业150人。
大项目的落户，背后是大同区创新活化招商引资方法、强化项目精准对接。为确保项目对接不“掉线”，招商工作不按“暂停键”，该区积极整合全区招商资源，利用“线对线”“屏对屏”的方式，高频次、高精度、广覆盖推介区域资源优势。截至目前，已洽谈对接大庆油田危险废物资源化利用、20万吨/年保鲜粉加工、子赫牧业大鹅孵化、养殖与加工等11个项目，为下步项目落地做足前期工作。
在不断加大招商引资力度的同时，大同区还对破产和停产企业进行梳理重整盘活，引进战略投资者，注入新血液;紧抓大庆创建可再生能源示范城市契机，统筹谋划、规模扩张、一体推进，着力打造全省最大的新能源产业示范区。
栽得梧桐树，引来金凤凰。招商项目的洽谈签约、落地项目的加速推进……离不开大同区常抓不懈的工业发展环境打造。
大同区建立制度化、常态化政企沟通机制，先后制定“首问负责”“服务承诺”等制度，推动项目建设换挡提速;坚持“墙内的事情企业办，墙外的事情政府帮”，理顺项目生成、落地、建设、运营等环节，形成闭环式的工作链条;对百大项目、重点招商项目实行分类管理、因企施策，形成一整套支持招商引资和对企服务的完备机制体系，不断把营造良好的发展环境向纵深推进。
