摘要： “1个理念”“4张表格”“三位一体”，在齐齐哈尔市龙沙区，检察机关以“1+4+3”的司法救助模式为亟待救助的刑事案件被害人撑起了“暖心伞”。“1个理念”挖掘司法救助深度 更新办案思维。龙沙区检察院提出“坚持以人为本、主动查找线索、争取...
“1个理念”“4张表格”“三位一体”，在齐齐哈尔市龙沙区，检察机关以“1+4+3”的司法救助模式为亟待救助的刑事案件被害人撑起了“暖心伞”。
“1个理念”
挖掘司法救助深度
更新办案思维。龙沙区检察院提出“坚持以人为本、主动查找线索、争取党委支持、引入社会力量、规范救助程序、评估救助对象、严把救助标准、事后跟踪问效”的“整体”联动、“一体”推进司法救助落实落靠的“整体一体”司法救助理念，将“救助就是办案”思想贯穿刑事检察全过程，通过内部联动、外部协作，确保救助对象不漏、效率不减、质量不降。
夯实制度基础。该院制定了《龙沙区人民检察院国家司法救助联合工作机制》、《龙沙区人民检察院进一步规范司法救助工作操作规则》等3项制度，通过细化救助条款，强化制度保障，确立被救助人的类型、范围、申报程序、审查程序，用制度明确了责任，用责任压实了工作，确保司法救助工作“有章可循”。
打造暖心平台。依托建立的“一家一站一室一地”，即“小龙人”未检之家、留守儿童法律工作站、丽人女子心理疏导室和社区观护帮教基地，积极发挥检察机关主导作用，积极联合街道、社区、家庭、学校、社会各界和爱心人士共同参与司法救助工作，形成了“检察+”司法救助运行体系，用大爱传递温暖，用良法规范善行，让被救助人走出心灵荒漠，重拾生活自信，走向亲情绿洲。
“4张表格”
提升司法为民力度
龙沙区检察院以实现检察环节司法救助对象零疏漏、零差错为原则，以整合检察机关内部资源、拓宽救助案件发现渠道为抓手，制定了“4张分类表格”，即刑事附带民事案件审查表、刑事附带民事判决表、司法救助审查表、调阅卷宗审批表，旨在通过“4张表格”设定的内容，将刑事检察与司法救助紧密贴合，将首办责任制的要求落实到司法救助工作之中。
前移救助关口。对刑事犯罪被害人的司法救助关口前置到刑事检察部门，从批捕环节起，核查嫌疑人违法犯罪事实与核实被害人因案致贫、致伤、致残等情况同步开展，确保打击与救助两不误、两促进。
搞好工作对接。刑事检察部门确定拟救助对象后，交由控告申诉部门归口管理，对拟救助对象统一受理、统一审查、统一提出救助意见、统一呈报审批，通过4张表格的层级移送和审核把关，形成了“前期筛选、中期审查、后期实施”的救助路径。
实施精准救助。控告申诉部门以“精准施救、按需帮扶”为原则进行实体性审查，确定符合救助条件报请检察委员会决定后启动司法救助程序，让司法救助更贴近被害人实际需求。目前通过该模式已审查刑事附带民事判决6件，司法救助3件。
“三位一体”
点燃司法关爱热度
李某是一起遭受性侵而后跳楼自杀获救的女孩儿，及时抢救挽回生命后被鉴定为二级伤残，身心遭受摧残的李某患上重度抑郁，被告人获刑9年8个月，但未支付民事赔偿，该院本着“案结事不了”原则，迅速开辟“绿色通道”，把检察机关的“独角戏”，变成多方参与的“大合唱”，进行了一场“特殊救助”。
与党委政府一体救助，重在体现国家关怀。第一时间深入社区、家中实地调查核实被害人李某及其家庭的真实状况，积极请示、沟通区委政法委，严格按照告知、受理、审查、走访、审批、发放六步工作法办理救助案件，申请救助金额1万元。
与爱心人士一体救助，重在引入社会帮扶。积极联系一直致力于慈善事业的爱心人士为李某争取更多的社会帮扶，解决现实生活面临的实际困难。省政协委员、市人大代表、齐齐哈尔市知名爱心企业医药商厦董事长为其捐助个人救助金1万元。
与私营企业一体救助，重在解决后顾之忧。强化社会资源整合，加强同大齐传媒有限公司总经理霍卫东沟通，为李某提供了工作岗位，吸收为企业员工，通过就业破解了检察机关一己之力救助力量单薄的现实瓶颈，同时用实际行动带动更多的人，共同为需要帮助的刑事被害人重燃生活希望。
供稿：齐齐哈尔市龙沙区检察院
