摘要：近日，禅城区政府印发《佛山市禅城区促进总部经济发展实施办法》（以下简称“办法”）。从即日起到2025年12月31日，禅城将在落户奖励、贡献奖励、办公用房补贴、并购重组、人才奖励、子女入学扶持等方面，对新落户总部企业和现有总部企业进行鼓励支持...
近日，禅城区政府印发《佛山市禅城区促进总部经济发展实施办法》（以下简称“办法”）。从即日起到2025年12月31日，禅城将在落户奖励、贡献奖励、办公用房补贴、并购重组、人才奖励、子女入学扶持等方面，对新落户总部企业和现有总部企业进行鼓励支持。
广范围，大力度，真金白银支持总部经济发展
《办法》规定只要注册地在禅城区，对一定区域内的企业行使投资控股、运营决策、集中销售、财务结算、研发投入等管理服务职能的独立法人企业（不包括房地产企业、建筑业企业、金融业企业）。符合以下条件之一的，即被认定为总部企业，享受相应扶持：
境内外上市公司； 央企二级公司以上或区域总部；在上年度公布的世界企业500强、中国企业500强、中国制造业企业500强、中国服务业企业500强、广东省民营企业100强名单中的企业；上年度在我区年销售额达到5亿元以上，且在我区年纳税额达到1000万元以上的工业、批发和零售业、交通运输、仓储和邮政业、住宿和餐饮业，及其他服务业的企业。
对于总部企业认定中销售额和纳税额的核算，总部企业本身可以作为主体计算，也可以汇总注册在禅城区的分公司、子公司销售额和纳税额数据进行合并计算。根据初步测算，禅城现有符合条件的总部企业有60余家。
同时，《办法》将外引内强相结合，围绕“总部企业”这个核心，稳存量和促增量相结合，约有一半以上奖金用以扶持新落户企业，其他部分则用于支持和鼓励现有总部经济。
新落户总部企业：可获得一次性落户奖励、贡献奖励、购置费用补贴三方面的奖励扶持。综合实力较强企业和纳税亿元以上企业，可获得一次性落户奖励1000万元。新落户我区的总部企业，前五年按照核算年度的区级地方经济贡献的50%给予奖励。为解决新落户企业购买或租赁物业的需求，对纳税亿元以下、规模相对较小新落户企业在禅城区新购置自用办公用房的，可按实际购房价格10%的标准给予一次性购房支持，每家最高不超过500万元。新落户总部企业租赁办公用房的企业，按照自用办公用房租赁合同第一年租金金额的50%给予一次性补助，每家最高不超过200万元。
现有总部企业扶持：包括贡献奖励、购房费用补贴、并购重组三方面。贡献奖励：现有总部企业，根据年度销售额增长幅度，连续三年将企业对地方经济贡献增幅的最高80%奖补给企业。购房费用补贴：现有总部企业在禅城区新购置自用总部办公用房的，可按实际购房价格10%的标准给予一次性购房支持。购房总补贴金额分三年发放，每家企业购房补助最高不超过500万元。兼并重组奖励：鼓励禅城区总部企业通过市场化手段，以吸收合并、新设合并、股权收购、资产收购等并购重组方式，整合企业资源，做大做强。对我区总部企业并购区外企业，区级财政按该总部企业所获银行并购贷款实际发生额的2%（年利率）给予贴息，单笔贷款贴息时间最长3年，单家企业每年最高贴息100万元。对我区总部企业并购区内企业的，按上述标准的80%给予扶持。
除此之外，《办法》在吸引人才、留住人才方面也推出众多举措。《办法》规定，对总部企业人才给予总部人才奖励，对人才子女入学进行扶持。对企业销售额相比上两年度平均水平有增长的，分三个档次按照工资薪金总额的一定比例进行奖励，最高给予奖励对象年度应纳税个人工资薪金总额的20%；企业销售额相比上两年度平均水平未实现增长，但下降幅度在15%以内，且年销售额达到相应标准的，也参照上述标准计算的奖励金额减额给予总部人才奖励。
敢破局、勇担当：禅城“铁军”锻造人才聚集“磁场”
近年来，禅城以优质的产业载体、贴心的企业服务引来了大批总部经济项目进驻，海天味业总部及国际创研中心、中源企业集群总部及装备研发生产基地、青山控股——吉瑞科技集团总部等一批总部经济项目签约落地，总部经济在禅城发展成势。如何进一步鼓励和促进总部经济高质量发展，以实际行动践行“禅城铁军”之名，增强城市竞争力、辐射力和带动作用，本《办法》应运而生。
佛山禅城
禅城区委区政府高度重视总部经济发展，《关于印发佛山市禅城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知》等文件相继提出了禅城区要大力发展总部经济，将禅城区建设成为粤港澳大湾区特色总部集聚区的目标。禅城区第五届人民代表大会第二次会议的政府工作报告也提出，要“增强总部经济带动力。支持推动万科金融中心、绿地中心等重点总部经济载体发展，加快一批总部型产业项目落地，集聚一批产业龙头，增强总部产业磁场效应。”
8月28日，禅城区召开全区锻造“禅城铁军”动员大会。要求“禅城铁军”争当先进，改革创新，敢于破局，铁肩担当，使命必达。区委号召，要从服务企业要增量，坚持“抓大不放小”“喜新不厌旧”，全方位、多层次做好企业服务，深挖企业增长潜力。要大力实施企业上市倍增计划，鼓励总部企业、龙头企业开展并购重组，支持本地企业增资扩产；加快产业政策、人才政策的重构、整合、集成，深化政策兑现改革，用“政策红利”全面激发“企业红利”“人才红利”“发展红利”。
下一步，禅城区将在进一步做好现有总部企业服务的同时，加大招商引资力度，沿季华商务带和三龙湾奇槎片区，加大总部企业的招引，推动一批总部型产业项目落地，集聚一批产业龙头，增强总部产业磁场效应。
采写：南都见习记者 孙振凌
